完善全鏈條機制 提升信訪舉報工作質效

　　紀檢監察信訪舉報工作是紀檢監察機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。山東省紀委監委以提升信訪舉報工作質效為目標，堅持守正創新、精準施策、系統發力，不斷健全完善受理、辦理、處置、反饋、監督全鏈條制度機制，依規依紀依法處理群眾反映的問題，持續提升信訪舉報工作規范化法治化正規化水平。

　　優化接收受理機制，高效處理信訪舉報

　　接收受理是信訪舉報工作的基礎，是群眾監督轉化為紀檢監察監督的重要環節。山東省紀委監委牢牢把握服務監督執紀執法這一主線，持續在把好第一道程序、第一個關口上用功發力，有效夯實信訪舉報工作“基本盤”。

　　強化樞紐功能快速分轉。依托省紀委監委信訪舉報受理分辦中心，對接到的電話舉報當天研判、當天分辦；對受理的信訪件全要素錄入掃描、當日分流轉辦，市縣紀委監委當日可接收、打印掃描件，快速納入處置程序，處理時間大幅縮短。通過提高工作效率，讓信訪件當日轉到縣（市、區）一級紀委監委，大幅壓縮群眾等待時間。

　　“跨前一步”甄別研判。山東省紀委監委建立健全信訪舉報集體研判和信訪室、案件監督管理室、承辦部門三方協同機制，強化關聯比對、分析研判，剔除明顯無實質內容和重復的檢舉控告，精準甄別篩選問題線索，并按緊急件、重點件、一般件分類標注，既防止標準過嚴造成問題線索流失，又通過精準研判有效減輕后端處置壓力，切實履行初步篩選的職責。

　　智能輔助規范摘錄。信訪舉報信息要素的規范錄入關系到后續處置是否精準有效。山東省紀委監委信訪室開發智能填錄摘報工具，全息識別信訪舉報件，自動填錄舉報人信息、被舉報人信息、舉報問題類別等信訪舉報基本信息，精準摘報舉報事項和問題，確保“信不漏人、事不漏項”，摘報錄入質效明顯提升。

　　完善分類辦理機制，有力推動解決問題

　　嚴格按程序和時限辦理檢舉控告，是正確行使監督執紀執法權、高質高效辦理檢舉控告的重要保證。山東省紀委監委聚焦關鍵環節，健全分類辦理機制，不斷提升檢舉控告處置質效，推動群眾反映的問題得到及時解決。

　　建立初次舉報限期辦結機制。山東省紀委監委制定關于加強紀檢監察初次舉報辦理工作的意見，對接收受理、分辦處置、答復反饋、核查審理等方面作出全鏈條規范，嚴格限期辦結，壓實首辦責任。針對初次舉報辦理質效不高的地區，建立“重點督導縣”制度，省縣直通，每月檢查按期辦結等內容，點對點向縣（市、區）紀委監委主要負責人反饋超期未結等情況，精準傳導壓力，推動辦理責任落實。

　　建立重復舉報常態化辦理機制。全面總結近年來重復舉報專項治理行動經驗做法，研究制定關于加強紀檢監察重復舉報辦理工作的意見，將重復舉報從集中治理向常態長效辦理轉變，做到隨發生隨解決。省紀委監委信訪室規范工作臺賬，明確重復舉報辦理范圍、程序、方式，設定9項評價指標，每月調度、每季度通報，推動重復舉報辦理工作走深走實。2024年以來，全省紀檢監察機關共辦理重復舉報2506件，已辦結1750件，新增立案304件413人。

　　建立業務范圍外重點信訪事項聯動處置機制。立足“監督的再監督”職責定位，聚焦涉及較大群體利益、可能影響社會安全穩定等8類情況，篩選業務范圍外重點信訪事項，構建“信訪室+派駐紀檢監察組+職能部門”聯動處置模式，推動職能部門解決群眾合理合法訴求。持續跟蹤辦理情況，循線深挖細查信訪事項背后的責任、腐敗、作風問題，一經發現及時核查處置。2024年以來，山東省紀委監委共聯動處置業務范圍外重點信訪事項985件，推動解決群眾合理合法訴求271個。

　　規范處置反饋機制，主動回應群眾關切

　　民有所呼、我有所應。山東省紀委監委建立多種處置反饋機制，不斷提高受理處置工作透明度，主動反饋處理情況，有效維護群眾監督權利。

　　建立實名舉報見面反饋機制。針對實名舉報，山東省各級紀檢監察機關實施核查前、核查中、核查后“三見面”反饋機制，引導群眾依法有序反映問題，讓群眾切實感受到事情有人管、利益有人護。核查前聽取訴求，詳細了解舉報動機、利益訴求，做好政策解釋，引導合理預期，防止因信息不對稱出現“你核你的、我訪我的”情況；核查中認真溝通，告知辦理方式和工作進展，讓群眾心里有底、打消疑慮；核查結束后及時反饋，對舉報問題一一回應，查無實據的做好解釋說明，爭取舉報人理解支持。

　　推行匿名舉報“陽光反饋”機制。對匿名信訪舉報，核查結束后，以適當形式公示反映主要問題、核查結論、核查組聯系方式等，主動接受群眾監督。如，濟南市章丘區紀委監委推行“陽光問信”，針對信訪舉報中反映的涉及群眾利益的問題，召開現場反饋會，邀請群眾代表聽取信訪問題答復，積極回應群眾關切。

　　建立信息化督促機制。依托檢舉舉報平臺，將制度規定嵌入流程設計，細化承辦部門向信訪舉報部門反饋辦理信息的具體要求，對于超期未反饋、反饋質量不高等情況進行預警提醒，有針對性地督促整改，增強制度執行剛性。今年以來，全省各級承辦部門整體處置反饋率達到80%以上，其中省本級達到100%。

　　健全監督檢查機制，切實守牢質量生命線

　　督促檢查是壓實信訪舉報處理責任、解決突出問題的有力抓手。山東省紀委監委不斷優化信訪舉報監督機制并加強監督檢查，有效壓實各級各部門工作責任。

　　建立常態化程序性檢查機制。制定檢舉舉報平臺閉環運行管理辦法，依托自主開發的大數據子平臺自動檢查、質效管控、監督預警三大模塊，設置受理辦理、分流轉辦、處置反饋等環節22項內容78項指標，每季度對中央紀委國家監委轉送件、全省各級自收件辦理情況進行線上檢查，一鍵生成監督檢查臺賬、匯總表和監督檢查分析報告，檢查結果反饋責任單位整改。今年以來，已檢查信訪舉報16372件次，督促整改問題2317個。

　　建立辦理質量集中評查機制。山東省紀委監委將初次舉報查否件、未立案件、辦結后反復舉報件納入質量評查體系，抽調信訪舉報、案件監督管理、案件審理等部門骨干力量組成聯合檢查組，赴16個地市開展實地檢查。評查重點緊盯事實證據、定性處理、程序手續等環節，逐件逐項細致評查，涵蓋各市紀委監委“市管件”、派駐機構“市直件”、縣鄉紀檢監察機關“基層件”，對發現的問題建立清單反饋承辦單位，指導市縣紀檢監察機關認真整改落實。今年以來，已評查檢舉控告504件，查糾問題372個。

　　建立辦理質效類問題通報督查機制。山東省紀委監委信訪室對群眾反映的基層信訪舉報辦理質效類問題，每月通報相關市紀委監委，督促報送辦理情況。對各市紀委監委反饋群眾舉報不屬實的信訪件，省紀委監委信訪室以不低于30%的比例進行抽查；對抽查發現舉報屬實的掛賬督辦、銷號管理。