精準有效運用紀檢監察建議

　　精準有效運用紀檢監察建議，是紀檢監察機關履行監督職責、放大監督效能的重要手段，也是做深做實案件查辦“后半篇文章”的重要抓手。四川省資陽市紀委監委充分發揮紀檢監察建議提醒糾偏、源頭治理作用，圍繞突出政治性、合法性、合理性、可操作性、實效性等工作要求，做實精準分析研判、嚴把標準要求、強化督辦評估等重點工作，以高質量紀檢監察建議推動提升監督質效。

　　精準分析研判，找準問題癥結。問題是靶向，找準病灶“對癥下藥”是發揮紀檢監察建議作用的關鍵。資陽市紀委監委按照“一案一剖析”原則，建立案件分析研判制度，由相關紀檢監察室牽頭，組織案件承辦部門、案件審理室、派駐紀檢監察組等，通過案件復盤、問題剖析、會商研判等方式，深入挖掘案件暴露出來的突出問題，以及背后的制度機制原因。注重將個案剖析與行業系統分析相結合，一方面從涉案人員的性格特征、理想信念、工作作風、人際交往等方面深入剖析其違紀違法原因，另一方面從所在單位教育管理、內控制度、政治生態等方面深入查找行業性、系統性廉政風險。經分析研判，針對案件暴露出的突出問題精準提出紀檢監察建議，確保建議有的放矢、務實管用。如，在查辦糧食和物資領域系列違紀違法案件時，資陽市紀委監委從審查調查工作起步之初就開始分析研判案件性質及成因，并進一步檢視背后的制度機制漏洞。案件查辦結束后，相關單位一起復盤剖析、研判會商，研究形成分析精準、針對性強的紀檢監察建議。

　　嚴把標準要求，提高建議質量。紀檢監察建議質量直接影響以案促改、以案促治工作成效。為實現紀檢監察建議更加嚴謹規范，資陽市紀委監委圍繞“要素齊全、程序規范、問題精準、建議具體”工作要求，系統整理涉及紀檢監察建議的法規文件、文書模板、常見問題等，編印規范運用紀檢監察建議工作提示，明確紀檢監察建議適用情形、文書格式、必備要素等。在此基礎上，建立紀檢監察建議審核評估機制，由案件審理室牽頭，會同相關業務部門對全市紀檢監察機關制發的紀檢監察建議進行審核評估，對發現的建議使用不嚴謹、文書格式不規范、問題剖析不深刻、建議不精準、整改督促不到位等問題，進行“面對面”反饋并集中通報。為督促紀檢監察建議落地落實，下發建議時，由市紀委監委分管（協管）領導將紀檢監察建議書送達相關單位，并當面提出整改要求，既“指癥結”又“開方子”，相關單位負責同志主動認領整改責任。

　　強化督辦評估，提升整改質效。為避免紀檢監察建議“一發了之”，資陽市紀委監委按照“誰建議、誰督辦”要求，由聯系紀檢監察室牽頭，對紀檢監察建議落實情況開展督辦評估，重點評估被建議單位落實整改責任的主動性、執行建議措施的準確性、建章立制管長遠的有效性。堅持閉環管理，緊盯政策制定、決策執行、審批監管等重點環節，不定期對紀檢監察建議落實情況進行跟蹤回訪，重點核查被建議單位是否存在過關思想、是否持續深入抓好整改、整改問題是否反彈回潮、有無衍生變異跡象、新制度機制是否真正嚴格執行。通過臺賬銷號管理，形成紀檢監察建議“提出—監督—問效—評估—銷號”的工作閉環。強化結果運用，將紀檢監察建議落實情況作為政治生態評價內容，對發現虛假整改、拒不整改、敷衍應付的，依規依紀依法追究有關領導和直接責任人責任，并在一定范圍通報曝光，推動實現“發出一份建議、解決一類問題、完善一套制度”的工作目標。